Государственная политика на рынке труда в России

Государственная политика в области содействия занятости и регулирования процессов, происходящих на рынке труда, в настоящее время определена статьями Закона «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии с этим законом государство призвано проводить политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика занятости - это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости в экономике на основе действия эффективных программ содействия занятости, развития системы социального партнерства, стимулирования мобильности ЭАН и усилении гибкости рынка труда.

Основной целью государственной политики занятости является формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по вопросам занятости.

Для достижения этой цели государство осуществляет следующие функции:

· разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики. Эти меры направлены на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие самозанятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

· правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и предоставления соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;

· разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;

· создание государственной службы занятости населения.

Законом определено, что государство осуществляет регулирование занятости и рынка труда экономическими, законодательными и организационными методами (1, ст. 14).

Экономические методы предполагают государственные меры финансово-кредитной, бюджетной, инвестиционной и налоговой политики, которые способствовали бы сохранению, развитию и созданию рабочих мест.

Законодательное регулирование направлено на соблюдение трудового законодательства, законных прав и интересов граждан, государственных гарантий и на улучшение законодательства о труде и занятости населения. Организационное регулирование предусматривает создание соответствующего федерального органа, государственной службы занятости населения и других государственных органов содействия занятости в стране.

Содержание государственной политики содействия занятости населения обусловливается системой конкретных мер, направленных на развитие трудовых ресурсов независимо от их социально-демографических характеристик, убеждений и отношения к религии. Наиболее значительными среди прочих мер являются следующие: создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и свободное развитие личности; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы, осуществляемой в рамках закона; содействие развитию способностей людей к производительному, творческому труду. Для этого выделяют два вида политики занятости: активную часть и пассивную (рис. 2).

Рис. 2. Виды политики занятости

К мероприятиям активной политики относятся:

· Помощь в активном поиске работы, посредничество в трудоустройстве;

· Профориентация, информирование и консультирование безработных граждан, а так же психологическая поддержка безработных. Главной целью профориентации является помощь гражданам в обоснованном выборе вида профессиональной деятельности и формы занятости, в соответствии с личными интересами и склонностями, а также с учетом потребностей рынка труда. Все эти виды услуг проводятся в различных формах через групповое или индивидуальное консультирование, тренинги, ярмарки учебных мест и вакансий, семинары, через различные программы. В рамках профориентации также предоставляются как обязательные услуги (для безработных граждан), так и дополнительные (для учащихся, работодателей и лиц, которые на данный момент имеют работу). Кроме этого безработные и ищущие работу разделены на несколько групп по какому-нибудь единому признаку, например, женщины, выпускники учебных заведений, инвалиды, подростки, длительно безработные, высвобождаемые работники угольной промышленности и другие. По каждой группе разрабатываются специальные программы и проводятся консультации необходимые для каждой конкретной группы.

· Организация обучения, переобучения и повышения квалификации безработных. Современная экономическая ситуация повлекла за собой изменения профессионального состава занятых. В результате спада производства во многих сферах экономики, некоторые профессии стали невостребованы и знания утратили свою современность. С другой стороны, ускоренное развитие рыночной инфраструктуры сказалось на увеличении потребности в других, новых профессиях, связанных с коммерческой деятельностью и торговлей. Поэтому профессиональное обучение и переобучение безработных граждан стало одним из важнейших направлений активной политики содействия занятости населения. Оно способствует развитию человеческих ресурсов и повышению конкурентоспособности выходящего на рынок труда населения. Обычно данное направление включает в себя следующие пункты: профессиональная подготовка рабочих и специалистов; переподготовка граждан для приобретения ими новых профессий; обучение вторым профессиям для расширения их профессионального профиля; повышение квалификации рабочих и специалистов для обновления их знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства.

Интересное из раздела

Оценка объекта недвижимости
Основные положения Задание на оценку Содержание задания на оценку представлено в соответствии с п. 17 ФСО №1, и соответствует заданию на оценку, приведенному в Договоре на прове ...

Оценка стоимости объекта недвижимости Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Москва Боровское шоссе д.44 кв.9
Становление рыночной экономики нашей страны потребовало углубленного развития ряда новых областей науки и практики. Процесс приватизации, возникновение фондового рынка, развитие системы страхования, п ...

Оценка состояния и развития материально-технической базы заготовок ЧУП Гомелькоопвторресурсы
В системе потребительской кооперации Республики Беларусь заготовительная отрасль является второй по значимости после торговли. Это составная часть народнохозяйственного агропромышленного комплекс ...